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    电脑福利彩票开奖35: 信息共享 业务协同 深度融合——一体化办案中心助推我市公安执法变革

    来源:政治部      发布日期: 2019-02-27

    体育彩票开奖结果17051 www.ykziw.tw 如何节约办案时间、提高办案效率,让基层民警享受“最多跑一次”红利,让办案更规范、司法更透明,今年年初开始,一场突破部门、专业领域禁锢的执法办案变革风暴正席卷金华市公安局。

    “正义不仅要实现,而且要以人们看得见的方式实现”。2018年以来,金华市公安局积极适应以审判为中心的诉讼制度改革和全面深化公安改革要求,高标定位、主动破题,以义乌市公安局和浦江县公安局为试点,按照“集约、智能、专业、精细”原则,建成一体化办案中心,构建一站式执法办案新模式,努力打造执法规范化建设“升级版”,推动法治公安建设实现新发展。

    “改革不能拘泥于小打小闹,要大胆试、大胆闯,敢于大刀阔斧动真格。一体化办案中心建成后,形成了以集约化、精细化、智能化、实战化为鲜明特点的执法办案管理新模式,不仅带动金华公安整体执法质量和执法水平明显提升,更是金华公安法制建设道路上的一个里程碑?!笔泄簿值澄笔榧?、常务副局长金盛说。

    轻点鼠标在公检法部门间“一键送达”审批材料、案卷,法庭搬进公安局,彰显人性关怀的办案区细节设计……借助互联网、大数据和信息科技,打通数据通道,开展跨部门网上协同办案,在执法规范化建设中,金华公安民警正亲身体验着一场全方位的执法变革、效率变革。

    将法庭搬进公安局,体验公安执法的速度与温度

    将法庭搬进公安局,这一全省首创的刑事速裁模式,已经成为浦江县公安局的一道“风景线”。这一创新模式,不但实现简案快办、难案精办,也标志着浦江公安在全面适应以审判为中心的诉讼制度改革中又向前迈进了一大步。

    2018年来,浦江县公安局大胆创新,按照“集约、智能、专业、精细”原则,建成一体化办案中心,构建一站式执法办案新模式,开启了执法规范化建设新征程。

    速裁法庭位于浦江县公安局一体化办案中心内,严格按法院法庭标准建设而成。现场庭审视音频和法院专网相联,可实时上传到互联网公开庭审情况,也可在县法院法庭直播庭审视频,达到公开审理要求。

    去年6月12日,由浦江县委政法委牵头,公检法司联合下发《速裁规范》明确犯罪情节较轻,可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金,事实清楚,证据充分,犯罪嫌疑人无异议且同意速裁的案件,公检法在犯罪嫌疑人到案后的48小时内完成侦查、起诉、判决的整个刑事诉讼程序。

    以第一个在速裁法庭完成判决的拒不执行判决裁定案为例,从嫌疑人到案、公安侦查,检察院审查起诉,再到法院判决,嫌疑人没离开浦江县公安局一步,不到25小时便完成整个刑事诉讼程序。而在以往,办案民警起码要在各部门间跑8个来回,期限长达1个月。

    一体化办案中心里,公检法三机关速裁办公室及速裁法庭相邻而建,公安预审、检察院审查起诉、法院立案审判等各诉讼环节可以实现无缝对接,节约了路途通勤和协调对接的时间。公安机关对适用速裁程序的案件即时启动,检察院提前介入进行法律监督,律师全程提供法律援助,值班法官轮流审理速裁案件,很大程序上加快了认罪认罚的简单案件流转速度,大幅度缩短了被告人的审前羁押期限,进一步体现出了“全流程简化”的理念,充分保障了犯罪嫌疑人、被告人得到及时审判的权利。

    “48小时内完成侦查、起诉、判决, 更快,更高效,快速办案不但降低廉政风险,也更公平公正?!逼纸毓簿志殖こ挛巴ㄋ?。依托网络搭建的“信息高速公路”,政法各部门案件办理网上流转,办理情况、信息全流程在线,实现了案件办理的全程留痕,可追溯、可监督,进一步促进了规范执法、公正司法。

    一体化办案中心还设置了一个休息区,放置了按摩椅、咖啡机等,让连续奋战的民警能够稍作休息。

    公检法等部门联合办公,让基层民警“最多跑一次”

    500平方米的办公区,公安审批审核、检法派驻、估价鉴定、文书邮寄、法律援助等执法协同区域依次排开。这里就是设立在义乌市公安局大楼一楼的一体化办案中心。在干净整洁的环境,轻声细语的交流中,文书、卷宗等信息交互共享。

    近两年,义乌市公安局办理的刑事案件,移送起诉数均突破5000人?;忝窬娑园付嗔看蟮难沽?,还要面对因信息壁垒掣肘,办案在多部门间“多头跑、多次跑、重复跑”,精力被无形分散的局面。

    为减少办案成本、降低司法能耗、提升办案质效,去年5月,金华市公安局决定在义乌市公安局内部推进“最多跑一次”改革,一个公安、检察、法院、司法等部门协同的“集约化、专业化、智能化”执法办案中心正式启用。

    “一体化办案中心的成立,不仅让各部门业务完成‘物理交互’,也让基层民警从复杂的事务工作中抽身,专注于案件的办理?!币逦谑泄簿址ㄖ品志指本殖ぶ旖7逅?,以往民警要办理一起普通的刑事案件,先后要到发改委价格认定中心评估价格、邮政部门邮寄法律文书、法制部门审核、局领导审批、看守所送人提审、检察院送卷取卷、法院调纸质判决书等。估算一下,正常的办案流程起码要在多个部门之间跑6个来回。如今,公安局、检察院、法院、司法局等办案涉及部门全面入驻、联合办公,民警办案也能实现“最多跑一次”。

    江东派出所民警余海煜正在办理一个集资诈骗案,以往告知家属需要跑邮政寄件,如今只要打开手机,通过“钉钉”应用程序发起委托文书送达申请,任务便自动流转给中心的邮政派驻人员。

    除了法律文书委托邮寄送达,鉴定委托、羁押场所委托送达、法律援助送达、远程提审、报捕起诉审核,办案民警、审核领导和相关辅助人员均可通过手机应用程序,点点手指即可实现提交、审核、接收、办理、反馈的协同处理。

    “让数据多跑路,让民警少跑腿”,随着办案流程的推进,在各部门间“奔跑”的各项案件信息和数据,让处在执法办案各环节的民警都感受到了信息化带来的高速、高效。一体化办案中心运行以来,简单的刑事案件,办案民警至少可以少跑6次,按跑一次平均节省30分钟计算,去年义乌移送起诉的3600余起刑事案件,能省出10800个小时,民警有更多的时间去多办案、办好案。目前,中心平均每天制作电子化卷宗16起,委托邮寄送达27件,涉案财物委托估价9宗,看守所代为宣布文书13次。

    群众也因改革享受到更多便利。市民要获悉案件的进展情况,只要在一体化办案中心的自助查询机上一查便知。银行等单位进驻中心后,犯罪嫌疑人家属缴纳、退还保证金可一站式办理。

    规范化执法办案的科技感和人性化

    不久前,金华市20名律师应邀走进婺城公安分局“四位一体”执法管理场所。这个不长的“旅途”却让律师们直言“很震撼”。

    受案信访中心、案件管理中心、物证管理中心、执法办案中心,看似??榉指畹募父龆懒⒖占湓谝惶寤彀赶低车恼饪?/font>“最强大脑”的指挥调度下运作得井井有条。

    在案件管理中心,刑侦、经侦、治安、禁毒、网警等执法办案部门集中办案,法制部门全程参与跟踪指导,围绕定性疑难、证据规格、取证要点提供实时的法律保障,促使办案质量和执法效率双提升。

    督察、刑侦、情报、法制等所有涉及网上监督职能的部门,通过执法执纪监督中心的监控大屏幕可以全方位、全时段、全覆盖监督全局办案场所和值班场所情况,发现执法、队伍、业务等问题时,可随时通过对讲机进行实时喊话提醒、通报全局,使监督更加及时有效。

    在执法办案中心,嫌疑人从带入登记到人身检查、信息采集、等候看管、讯(询)问嫌疑人都可以“一站式”搞定;讯(询)问室审讯台前的电子显示屏,实时向嫌疑人显示笔录、出示证物,让讯(询)问更加高效便捷;高科技“加持”的办案过程让参观的律师们大开眼界。

    婺城公安分局还通过多种方式不断推动执法规范化、提高办案效率,如在案件保管区,设置有100个案件智能保管柜,专人专柜分配到各办案单位和民警个人。使用案件智能管理系统,通过打印和扫描二维码对案卷进行智能分配和保管。每一次借阅和调取系统都会自动留痕,方便法制部门随时监督管理。

    “一体化办案、一站式执法,让我们的法制工作开始由注重结果管理向注重过程管理、由相对静态管理向相对动态管理转变?!苯鸹泄簿址ㄖ浦Ф又Ф映ぱ衔佬撬?,“依托最大限度的资源整合,智能化应用、跨部门协作给金华公安执法办案带来‘化学反应’,迸发效率、质量、安全等高收益?!?/span>

    在全省现场会后,金华市公安局已在全市范围内全面启动一体化办案中心建设,使盆景变风景,努力打造全国一流的执法办案新模式。

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